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DIRITTI CITTADINI - EUROPA/ALLOGGI - CESE NON DEMORDE: "LA CASA NON E' UN LUSSO MA UN DIRITTO FONDAMENTALE. L'UE NECESSITA DI MISURE URGENTI PER PORRE FINE ALLA CRISI ABITATIVA"
(2026-07-24)
Il CESE continua a battersi per porre fine alla crisi abitativa in Europa***. In un nuovo parere, sostiene che, per realizzare alloggi più accessibili, l'UE necessita di una serie di misure urgenti, tra cui: una migliore strategia per l'uso del suolo e le aree rurali, maggiori investimenti e finanziamenti pubblici vincolati a chiari criteri sociali, procedure di pianificazione e autorizzazione più rapide grazie alla digitalizzazione, manodopera e competenze adeguate e metodi di costruzione moderni.
Il Comitato economico e sociale europeo (CESE) sollecita ancora una volta le istituzioni dell'UE ad affrontare con urgenza la crisi strutturale del settore abitativo che si sta diffondendo in tutta Europa e chiede alla Commissione europea di rendere noti senza indugio i dettagli delle iniziative annunciate e di adottare misure ancora più ambiziose.
Nel parere adottato nella sessione plenaria di luglio e redatto da Thomas Kattnig , la Commissione accoglie con favore la Strategia per la costruzione di alloggi inclusa nel Piano per gli alloggi a prezzi accessibili . Tuttavia, sollecita la Commissione ad adottare misure immediate, in particolare per:
-definire le condizioni quadro necessarie affinché l'edilizia funga da catalizzatore per alloggi accessibili, sostenibili e di alta qualità;
- includere il diritto a un alloggio adeguato e a prezzi accessibili nel diritto primario dell'UE;
individuare finanziamenti sufficienti;
- concentrarsi maggiormente sui gruppi vulnerabili come le persone con disabilità, gli anziani, i giovani e le famiglie con bambini; e
- dare risalto alla sostenibilità.
"L'Europa ha bisogno di un nuovo inizio nel settore dell'edilizia abitativa, e questo deve essere accessibile, innovativo, sostenibile e socialmente equo", ha affermato Kattnig . "L'Europa deve finalmente agire. Abbiamo bisogno di più alloggi e soprattutto di alloggi a prezzi accessibili. Non progetti residenziali di lusso, ma case che famiglie, giovani e lavoratori possano effettivamente permettersi."
L'abitazione non è un lusso, ma un diritto fondamentale. Eppure, per un numero crescente di persone in tutta Europa, questo diritto essenziale è diventato inaccessibile. Per anni, sono state costruite troppe poche case a prezzi accessibili, con la conseguenza che ogni anno si registra una carenza di circa 650.000 abitazioni. Allo stesso tempo, gli affitti sono aumentati di quasi il 30% dal 2010, mentre i prezzi degli immobili sono cresciuti di oltre il 60% dal 2013.
Secondo il CESE, il sostegno all'edilizia abitativa deve, a seconda dei casi, dare priorità alle conversioni, alle ristrutturazioni e alle nuove costruzioni, promuovendo metodi costruttivi a impatto climatico zero ed efficienti nell'uso delle risorse, l'edilizia collettiva e approcci alternativi alla mobilità che migliorino la qualità della vita delle persone.
Per affrontare la crisi abitativa, il Comitato sottolinea la necessità di misure urgenti in diversi ambiti:
1) Definire una strategia di sviluppo rurale
Il CESE critica la mancanza di chiare linee guida in materia di uso del suolo e pianificazione territoriale nella strategia della Commissione, nonché i rischi di espansione urbana incontrollata e il ruolo limitato attribuito a città, regioni e autorità locali. Per questo motivo, il Comitato sostiene un'efficace strategia di sviluppo rurale e l'utilizzo di strumenti collaudati, tra cui quote obbligatorie di alloggi a prezzi accessibili sovvenzionati.
2) Aumentare i finanziamenti
In materia di finanziamenti, il CESE raccomanda un aumento degli investimenti pubblici e privati in alloggi a prezzi accessibili, sociali e a scopo di lucro limitato. I finanziamenti pubblici e dell'UE dovrebbero dare priorità ai sistemi abitativi che garantiscano l'accessibilità economica a lungo termine attraverso strutture di affitto a canone calmierato, obblighi di reinvestimento e una governance a scopo di lucro limitato. Tutto ciò dovrebbe riflettersi nel quadro finanziario pluriennale (QFP) 2028-2034, con una piattaforma di investimento a livello europeo per gli alloggi a prezzi accessibili e una voce di bilancio specifica. A livello nazionale, gli Stati membri dovrebbero presentare piani abitativi individuali con obiettivi e meccanismi di monitoraggio chiari.
3) Semplificazione e digitalizzazione delle procedure amministrative e di rilascio dei permessi di soggiorno.
Il CESE sostiene la semplificazione delle procedure, ma in ogni caso è importante verificare che sia proporzionata all'obiettivo prefissato. In generale, la semplificazione delle procedure non deve mai comportare un abbassamento degli standard sociali, ambientali, di sicurezza o lavorativi, ma piuttosto favorire un'applicazione più agevole ed efficace degli standard esistenti.
La digitalizzazione è un fattore chiave per accelerare la costruzione di alloggi, in quanto può ridurre gli oneri amministrativi, aumentare la prevedibilità, migliorare l'efficienza e supportare le PMI. Tuttavia, non dovrebbe essere limitata ai progetti di costruzione, ma utilizzata per rafforzare la tutela dei diritti dei lavoratori, la qualità del lavoro, le condizioni lavorative e gli interessi dei consumatori.
4) Garantire l'accesso ai servizi e alle competenze
Il CESE sottolinea inoltre l'importanza cruciale di rendere più attraente il settore delle costruzioni. La carenza di manodopera non può essere risolta solo attraverso la mobilità dei lavoratori. Il settore deve piuttosto essere reso più attraente attraverso salari equi, un'adeguata protezione sociale, la formazione continua, la riqualificazione professionale, i sistemi pensionistici aziendali e standard elevati in materia di salute e sicurezza. Il dialogo sociale e i programmi gestiti congiuntamente dai rappresentanti dei datori di lavoro e dei lavoratori rappresentano le migliori pratiche per attrarre e trattenere i lavoratori qualificati. Allo stesso tempo, la modernizzazione e l'industrializzazione del settore dovrebbero creare posti di lavoro più sicuri, puliti e meno faticosi dal punto di vista fisico, attirando così un maggior numero di giovani e donne.
5) Sostenere l'innovazione per ampliare il settore delle costruzioni
Infine, accelerare l'innovazione consentirà una costruzione più rapida, affidabile, sostenibile ed economica, e renderà le professioni specializzate più attraenti. In questo contesto, il Comitato accoglie con favore il piano per intensificare lo sviluppo di norme per i prodotti da costruzione nell'ambito del nuovo regolamento sui prodotti da costruzione ed è favorevole a un ruolo più incisivo dell'UE negli organismi internazionali di normazione.
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La comunicazione della Commissione europea intitolata "La strategia europea per l'edilizia abitativa: un settore delle costruzioni più competitivo e produttivo" è stata presentata nel dicembre 2025 nell'ambito del Piano europeo per l'edilizia abitativa a prezzi accessibili .
La strategia si inserisce nel più ampio impegno della Commissione per affrontare la crisi abitativa dell'UE e mira a creare le condizioni quadro per incrementare l'offerta di alloggi riqualificati, ristrutturati e di nuova costruzione. La comunicazione illustra la situazione attuale e le principali lacune del settore delle costruzioni, proponendo misure per agevolarne e aumentarne la produttività e la competitività.
Più nello specifico, la strategia si propone di:
- rafforzare la competitività dell'ecosistema delle costruzioni;
- semplificare e digitalizzare l'ecosistema;
- accelerare l'innovazione e modernizzare il mercato delle costruzioni;
- garantire un accesso stabile ai materiali da costruzione;
- garantire l'accesso ai servizi e migliorare le competenze (anche colmando le carenze di competenze). (24/07/2026-ITL/ITNET)
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