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DIRITTI CITTADINI - ASSISTENZA MEDICA IN OCCASIONE CONFLITTI ARMATI -APPELLO CONGIUNTO VERTICI OMS: X° ANNIVERSARIO RISOLUZIONE 2286 CONSIGLIO SICUREZZA ONU
(2026-05-04)
Appello congiunto del Presidente del CICR, del Direttore Generale dell'OMS e del Presidente Internazionale di Medici Senza Frontiere.
In occasione del decimo anniversario della risoluzione 2286 del Consiglio di sicurezza delle Nazioni Unite, gli Stati dovrebbero sostenere e rafforzare la protezione dell'assistenza medica nei conflitti armati.
"Dieci anni fa, il Consiglio di Sicurezza delle Nazioni Unite ha adottato all'unanimità la Risoluzione 2286 sull'assistenza sanitaria nei conflitti armati. La situazione è persino peggiore rispetto a dieci anni fa. Oggi non celebriamo un successo, ma un fallimento.
Poiché la violenza che colpisce le strutture mediche, i trasporti e il personale continua senza sosta, il danno che questa risoluzione intendeva prevenire non è diminuito. È continuato e, in molti contesti, si è intensificato. In qualità di capi del Comitato Internazionale della Croce Rossa (CICR), dell'Organizzazione Mondiale della Sanità (OMS) e di Medici Senza Frontiere (MSF), ci uniamo ad altri membri della comunità internazionale nel lanciare un appello urgente all'azione.
Ogni giorno, in prima linea nelle crisi più devastanti del mondo, i nostri team assistono alle conseguenze catastrofiche che si verificano quando la sacralità dell'assistenza sanitaria viene compromessa. Gli ospedali vengono ridotti in macerie, le ambulanze subiscono ritardi e ostacoli, medici, infermieri e pazienti sono troppo spesso coinvolti in attacchi che provocano morti e feriti. I pazienti muoiono per ferite altrimenti curabili, le donne sono talvolta costrette a partorire senza un'assistenza adeguata e intere comunità perdono l'accesso a servizi salvavita. Quando l'assistenza sanitaria non è più sicura, è spesso il segnale d'allarme più evidente del crollo delle regole e delle norme volte a limitare i danni della guerra. Quando gli ospedali e coloro che forniscono assistenza vengono attaccati, ci troviamo di fronte non solo a una crisi umanitaria, ma a una crisi dell'umanità.
Gli Stati e tutte le parti coinvolte in un conflitto armato devono rispettare le norme a tutela dell'assistenza sanitaria. L'obbligo, sancito dal diritto internazionale umanitario (DIU), di "rispettare e garantire il rispetto... in ogni circostanza" impone agli Stati non solo di attenersi a tali norme, ma anche di esercitare ogni possibile influenza per garantire che gli altri Stati e le parti in conflitto facciano altrettanto.
Le raccomandazioni del Segretario generale delle Nazioni Unite che accompagnavano la Risoluzione 2286 rimangono una chiara e concreta tabella di marcia per gli Stati. Il CICR, l'OMS e Medici Senza Frontiere sono pronti, con la loro presenza nelle zone di conflitto, la loro competenza medica e la loro capacità operativa, a sostenere gli Stati nell'attuazione di queste misure cruciali.
Ricordiamo inoltre la Risoluzione 65.20 dell'Assemblea Mondiale della Sanità , adottata nel 2012, che ha introdotto la documentazione e la segnalazione sistematiche degli attacchi alle strutture sanitarie da parte dell'OMS. Rafforzare la coerenza e la trasparenza nella segnalazione è essenziale per costruire una solida base di conoscenze, informare le strategie di prevenzione e risposta e promuovere la responsabilizzazione.
Per sostenere e promuovere la richiesta della Risoluzione 2286, secondo cui "tutte le parti coinvolte nei conflitti armati devono rispettare pienamente i propri obblighi ai sensi del diritto internazionale... per garantire il rispetto e la protezione di tutto il personale medico e umanitario impegnato esclusivamente in attività mediche, dei loro mezzi di trasporto e delle loro attrezzature, nonché degli ospedali e delle altre strutture sanitarie"; e per prevenire un altro decennio di deterioramento delle norme e di violenza ingiustificabile che colpisca l'assistenza sanitaria nei contesti di conflitto, invitiamo tutti gli Stati ad attuare con urgenza le seguenti misure:
- tradurre gli impegni esistenti in azioni concrete per attuare la Risoluzione 2286 e promuovere attivamente gli sforzi positivi, compresi i risultati del gruppo di lavoro dell'iniziativa globale sul diritto internazionale umanitario, volti a
- garantire una protezione significativa per gli ospedali;
integrare la tutela dell'assistenza sanitaria nella dottrina, nelle regole di ingaggio e nelle linee guida operative delle forze armate e di sicurezza, al fine di dare attuazione pratica agli obblighi del diritto internazionale umanitario;
- rivedere, emanare e rafforzare le leggi nazionali per proteggere l'assistenza sanitaria nei conflitti armati;
- destinare risorse finanziarie, tecniche e operative adeguate all'attuazione di misure che proteggano l'assistenza sanitaria e promuovano il rispetto per la sua erogazione;
- utilizzare tutti i mezzi disponibili per influenzare le altre parti in conflitto, comprese quelle sostenute dagli Stati in qualsiasi forma, affinché rispettino i loro obblighi di tutela dell'assistenza sanitaria;
- condurre indagini rapide, trasparenti e imparziali sugli attacchi all'assistenza sanitaria e sostenere gli sforzi per garantire la responsabilità in linea con i quadri giuridici applicabili; e
- riferire regolarmente e in modo trasparente sull'attuazione della Risoluzione 2286, inclusi i progressi, le sfide, le buone pratiche e le lezioni apprese a supporto della sua piena implementazione.
Dieci anni fa, la comunità internazionale ha ribadito che le leggi di guerra devono essere rispettate e che i feriti e i malati, così come coloro che si prendono cura di loro, devono essere protetti. Ancora oggi, le strutture sanitarie continuano a essere danneggiate o distrutte. Operatori sanitari e pazienti sono tuttora vittime di attacchi che provocano morti e feriti. Non si tratta di una violazione del diritto, bensì di una mancanza di volontà politica.
Esortiamo i leader mondiali ad agire e a dimostrare la necessaria leadership politica per porre fine a questa violenza. L'assistenza sanitaria non deve mai essere una vittima della guerra. (04/05/2026-ITL/ITNET)
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